茂名市人民政府

　　政策原文：茂名市人民政府關于劃轉市縣商務領域有關行政執法職能的通告

　　根據《廣東省深化市場監管綜合執法改革實施方案》《廣東省人民政府關于開展市縣市場監管綜合執法工作的公告》要求，市政府印發了《茂名市人民政府關于劃轉市縣商務領域有關行政執法職能的通告》（以下簡稱《通告》）?，F將相關政策解讀如下：

　　一、《通告》起草背景和依據

　　（一）起草背景

　　廣東省人民政府發布《廣東省人民政府關于開展市縣市場監管綜合執法工作的公告》，依法整合市縣市場監管和商務領域行政執法職能，并確定“實施市場監管綜合執法具體范圍及起始時間，由各地級以上市人民政府確定并以政府通告的形式向社會公布?！?根據《廣東省深化市場監管綜合執法改革實施方案》 《廣東省人民政府關于開展市縣市場監管綜合執法工作的公告》要求，市市場監督管理局會同市司法局、市商務局對市縣商務領域行政執法職能劃轉通告內容和廣東省政務服務事項目錄管理系統記載的茂名商務領域行政處罰事項清單進行了多次研究、梳理、核對，并兩次征求各區、縣級市政府和市直相關部門意見，形成了《茂名市人民政府關于劃轉市縣商務領域有關行政執法職能的通告（代擬稿）》，經市政府同意后印發《通告》。

　　（二）起草依據

　　1.《廣東省深化市場監管綜合執法改革實施方案》明確要求“按照減少層級、整合隊伍、提高效率的原則，整合工商、質監、食品、藥品、物價、反壟斷、商標、專利、地理標志、鹽業等領域執法職責，組建市場監管綜合行政執法隊伍，以市場監管部門名義統一行使行政處罰權以及與之相關的行政檢查、行政強制權?！?/p>

　　2.《廣東省人民政府關于開展市縣市場監管綜合執法工作的公告》第一項“依法整合市縣市場監管和商務領域行政執法職能。各市縣商務領域的行政處罰權以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制措施權由同級市場監管綜合執法機構在其管轄區域內，以市場監管部門名義集中行使?！焙偷谌棥皩嵤┦袌霰O管綜合執法具體范圍及起始時間，由各地級以上市人民政府確定并以政府通告的形式向社會公布?！?/p>

　　二、《通告》主要內容

　　（一）我市商務領域行政執法職能劃轉的具體范圍。根據廣東省政務服務事項目錄管理系統記載的行政執法類權力事項，明確我市商務領域57項行政處罰權以及與行政處罰相關的行政檢查權、行政強制措施權由市縣市場監督管理部門行使。上述行政執法權由市縣市場監督管理部門行使后，市縣商務部門不得再行使；仍然行使的，作出的行政執法決定一律無效。

　　（二）我市商務領域行政執法職能劃轉的時間。市縣商務領域的行政處罰權以及與行政處罰相關的行政檢查權、行政強制措施權，自2021年4月30日起由市縣市場監督管理部門行使。

　　（三）公民、法人或者其他組織的法律救濟權。公民、法人或者其他組織不服市場監督管理部門行政執法行為的，可以向同級人民政府或者上一級相對應的主管部門依法提出行政復議申請，也可以向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。

　　（四）各區、縣級市人民政府，市直有關部門要做好銜接落實工作。市商務局要加強對市、縣兩級市場監管部門的業務培訓、指導和支持，市、縣兩級市場監督管理部門要嚴格規范公正文明執法。