茂名市人民政府

　　根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現公布茂名市人民政府辦公室（以下簡稱市政府辦公室）2020年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六部分組成，內容涵蓋2020年市政府辦公室政府信息公開工作情況，所列舉數據的統計起止時間為2020年1月1日至2020年12月31日。本報告的電子版可在茂名市人民政府門戶網站（www.china-kddd.com）下載。對本報告如有疑問，請與市政府辦公室政務公開科聯系（地址：茂名市油城六路2號大院，郵編：525000，電話：0668-2911202）。

　　一、總體情況

　　2020年，市政府辦公室深入貫徹落實全國政務公開領導小組第二次、第三次會議精神，以《條例》為指引，緊扣《茂名市2020年政務公開工作要點落實方案》（茂府辦函〔2020〕88號）工作部署，在抓服務、抓落實、抓提升、抓建設上發力，正確履行推進、指導、協調、監督全市政府信息公開工作職責，高質量推進全年各項工作任務落實?，F將工作總體情況概述如下：

　?。ㄒ唬﹪@中心任務抓服務。

　　2020年，市政府辦公室準確把握新時代政務公開新定位，準確識變、科學應變，大力加強全市政務公開服務“決策、發展、落實”能力建設。

　　1.政務公開平臺建設服務決策部署。一是服務品質城市建設。在市政府門戶網站設立、運維好“創建全國文明城市”“創建好心平安茂名”等專欄、頻道，唱響“我們的城市、我們的茂名”主旋律，同時，市政府辦公室微信公眾號加強對政策文件、便民資訊、創建文明城市微專欄的建設，發布微信964條，大力宣傳茂名各項重要工作和成果，展示茂名新形象，極大增強了人民群眾自豪感，凝聚了攻堅克難的合力。二是服務重要工作事項落實。市政府門戶網站制作發布2020茂名市“兩會”專題、《茂名市深化“放管服”改革近期重點任務分工方案》《茂名市5G產業發展行動計劃（2020—2022年）》《茂名市“違法建設治理攻堅年”行動方案》等8份政策圖解，大力宣傳重要政策和重要工作措施，有效推動政策措施深入人心、令行禁止。三是服務重大事件處置。2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，市政府門戶網站和政務新媒體快速響應、協同聯動，及時準確傳遞黨和政府權威聲音。市政府辦公室微信公眾號全面發力，整合制作“疫情防控”微專題，采用人民日報、中國疾控中心、南方日報、南方+客戶端、茂名日報、茂名發布等眾多權威稿件，從權威公告、要聞聚焦、情況通報、科普宣傳、好心茂名等多維度開展宣傳。在第5期《南方都市報》廣東疫情通報透明度測評中，茂名疫情通報平均響應時間僅用6分鐘，全省第一。

　　2.政務公開平臺建設服務便民利企。通過政府網站集約化平臺建設，在市政府門戶網站上直觀展示轄區所有單位，群眾可以直接訪問各單位機構職能信息功能，查詢涉及企業和群眾辦事的權責清單、社保清單、教育清單、民政清單等19大類事項清單。門戶網站政務服務板塊分為“個人服務”“法人服務”“便民提示”三個子板塊，其中“個人服務”包括與群眾息息相關的生育、社保、納稅、就業、住房等19項民生事務，“法人服務”包括設立變更、立項審批、資質認定等20項與企業發展密切相關的事務，登錄政府網站即可明白什么事，到哪個部門辦、怎么辦、需要什么資料等等，為群眾提供了一張清晰可見的辦事“路線圖”。此外，通過開設領導信箱、業務咨詢、業務投訴、違紀舉報等政務互動欄目，拓寬行政機關依法行政監督渠道，科學構建共建共治共享的社會治理新格局，推動政府治理體系和治理能力現代化建設。

　　3.政務公開平臺建設服務互動回應。圍繞當前經濟社會熱點問題，全力做好政策發布解讀工作，及時傳播黨委政府聲音，助力“六穩”“六?！惫ぷ鞔缶?。年內，重點發布解讀政府規范性文件13份，其他相關重要政策性文件18份。

　?。ǘ﹪@政務公開履職抓落實。

　　1.全市政府信息公開協調機制更加健全。印發《關于落實〈茂名市政府系統政策解讀工作細則（試行）〉有關事項的通知》，進一步規范全市政府系統政策解讀工作。出臺《茂名市征地信息公開申請辦理協調機制》，科學解決全市征地信息公開申請辦理方面存在的辦理權責不清、答復不規范、行政涉訴風險大等問題。

　　2.政府信息公開工作質量不斷提升。2020年，通過茂名市人民政府門戶網站發布信息7246條，政府文件76份，政策解讀文件67份。其中，茂名市人民政府辦公室信息公開目錄發布信息497條；市府辦微信公眾號推送政務信息微信964條，政務微博發布政務信息3198條。及時更新政務公開欄，主動公開2020年全市經濟運行情況分析、工程招標、政府采購、國有土地出讓。公開的政府信息沒有出現一例涉密、涉意識形態等違法違規事件。

　　3.政府信息公開平臺建設更加高效?！懊腥嗣裾T戶網站”更加便捷高效。我們持續完善政府網站集約平臺建設，對集約平臺投入使用以來集中反映的問題進行針對性改進，政府門戶網站功能更加齊全、欄目設置更加科學、群眾使用更加便捷；《茂名市人民政府公報》更加高質權威。推動政府公報微信小程序上線投入使用，完成政府公報電子文檔改版上線。在持續保證政府公報辦刊質量和創新形式的同時，對政府公報贈閱對象進行重新清查摸底，對政府公報受眾進行擴面保質，有效維護政府工作權威性，不斷增強政府公報影響力；“兩微一端”影響不斷擴大。持續做好市府辦微信公眾號和政務微博的維護，基本做到與茂名市人民政府門戶網站同步發布信息，做好政務新媒體受眾擴面和維護提質工作，不斷提升市政府辦公室所屬新媒體影響力。

　　4.解讀回應工作規范高效。督促落實《茂名市政府系統政策解讀工作細則》和《關于落實＜茂名市政府系統政策解讀工作細則（試行）＞有關事項的通知》要求，推動全市政府系統政策解讀工作精細高效開展。2020年，落實3份政府規章、13份政府規范性文件、18份其他文件的解讀工作，茂名市人民政府門戶網站發布政策解讀稿件67篇。印發《茂名市人民政府門戶網站2020年在線訪談工作方案》（茂府辦函〔2020〕11號），市政府吳世文副市長、茂南區政府廖述毅區長和市住房城鄉建設局、市水務局、市醫保局、市民政局四家市直單位“一把手”先后上線市政府門戶網站，與網民進行互動交流；加強互動交流回應社會關切，在茂名市人民政府門戶網站開設“領導信箱”“業務咨詢”“業務投訴”等互動交流欄目，2020年，共收到留言1073條，其中有效留言1042條，辦結留言1034條。

　　5.政府信息公開申請工作有序開展。2020年，市政府辦公室共受理政府信息公開申請28份，依法辦結28份。政府信息公開申請答復率、答復及時率、系統錄入率均100%。

　　6.實效開展政務公開相關考核評價工作。配合市司法局牽頭的全市法治政府建設考評，參與相關考評工作。年內完成了對各縣級政府、經濟功能區和市直有關部門“政務公開工作”考評和對縣級政府，經濟功能區及市直共41個單位的“政府網站與政務新媒體”評估。結合2020年政務公開實施情況，分別配合市綜合考核辦和市委依法治市辦設定“績效考核指標”和“依法行政和法治政府考核指標”，科學修訂了考核指標中政務公開部分的相關指標，謀劃部署了2020年度政務公開考評工作。

　?。ㄈ﹪@工作難點堵點抓提升。

　　1.推進基層政務公開標準化規范化工作落實。按照《廣東省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施意見》（粵府辦〔2020〕10號）部署，印發《茂名市人民政府辦公室關于推進基層政務公開標準化規范化工作的通知》，對基層政務公開標準化規范化工作提出明確、具體的工作指導意見。于7月2日在信宜市召開全市基層政務公開標準化規范化工作推進會暨培訓會,推動該項工作實效開展。按照時間節點收集各區（市）和各經濟功能區管委會工作推進情況，按月建立茂名市基層政務公開事項標準目錄編制工作臺賬并及時向省政府辦公廳報送。全面完成了26個試點領域政務公開標準目錄編制和成果集中展示工作。

　　2.加強對全市政府網站與政務新媒體運維和監管。對標《國務院辦公廳秘書局關于印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》要求，根據省政府辦公廳季度印發《全省政府網站與政務新媒體檢查情況的通報》，科學分析我市存在的問題和不足，采取調研指導、約談督導、專項整改、考核評價等手段，有效改善全市政府網站和政務新媒體運維、監管現狀，全力推進政務公開平臺規范建設。在2020年國務院辦公廳組織的全國政府門戶網站和政務新媒體檢查評分中，“茂名市人民政府門戶網站”從受檢的92個地方政府網站中脫穎而出，取得地級市第一名、總排名第三的好成績。

　　3.規范政府信息申請公開辦理。以宣傳貫徹《關于印發廣東省政府信息公開申請辦理答復規范的通知》（粵辦函〔2020〕42號）為契機，認真梳理全市政府信息依申請公開辦理工作中存在的程序不嚴謹、答復不規范、法律文書制作要素不完善等問題，采取邀請專家授課、完善應用系統、典型案例督導、完善協辦機制等手段，進一步規范全市政府信息依申請公開辦理，有效防范政府信息依申請公開辦理方面行政復議和行政訴訟發生風險，助力我市依法行政和法治政府建設。

　?。ㄋ模﹪@新時代要求抓建設。

　　1.不斷強化政務公開理念。年內，先后召開三場全市政務公開專題培訓會，加強宣貫《條例》、全國政務公開領導小組第二次和第三次會議精神、國務院辦公廳和省政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作相關文件精神，確保政務公開認識清晰、方向正確、措施對路。推動政務公開工作列入市政府常務會議議題，年內，市政府十二屆第124次、第130次常務會議先后兩次研究政務公開方面工作，高位推動新時代政務公開工作實效開展。

　　2.不斷提升作風效能。印發《2020年市政府辦公室開展作風建設年活動實施方案》（茂府機黨〔2020〕5號），提出“擔當、高效、精細”總體要求，要求深入查擺科室和個人存在的不足和短板，分析原因，制定整改措施，有效提升了各科室作風效能。

　　二、主動公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　一是政府信息公開的思想自覺和行動自覺不夠?！稐l例》宣貫工作還有盲區、死角，部分行政機關工作人員對“以公開為常態、不公開為例外”總體原則認識模糊，部分人員掌握政府信息公開常識不夠，全市政府信息公開數量和質量有待“雙提升”，各級行政機關還不能做到政府信息公開“應公開、盡公開”，政府信息公開中表現出“依法行政底氣不足”。

　　二是政務公開實踐對標上級要求還有差距。茂名市人民政府門戶網站、“茂名市人民政府”微信公眾號、“茂名市人民政府辦公室”新浪微博三大政府信息發布權威平臺運維情況不夠理想，普遍存在關注量少、瀏覽量低的問題，平臺影響力不夠。全市各級政府網站和政務新媒體監管存有漏洞，在省政府辦公廳各季度通報中被點名批評?，F有政策解讀工作協調機制運行還有“中梗阻”，市政府辦公室辦文科室協力政務公開主動性有待加強。

　　三是政務公開創新動能不足。對標上級考核標準開展實踐工作多，對新時代政務公開功能定位、歷史使命深層思考少，主責科室事務應急性實踐多，全局長遠謀劃少，政務公開工作創新動能略有不足。

　　下一步，要按照全國政務公開領導小組第三次會議精神要求，把做好新時代政務公開工作置于推進國家治理體系和治理能力現代化建設這個大局，完善政務公開制度、夯實政務公開基礎、創新政務信息管理，有側重提升政策發布解讀回應水平、加強突發公共衛生事件信息公開、推動重點政務信息集中統一公開、推進基層政務公開標準化規范化等工作。

　　六、其他需要報告的事項

　　無。