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八大黨建品牌引領高質量發展
近三年來,電白區各級黨委(黨組)和組織部門緊扣中心大局、主動擔當作為,深化落實基層黨建三年行動計劃,實行掛圖作戰、任務上墻,做到有項目、有進度、有督促、有落實,實現組織工作水平全面提升,黨建引領充分發揮,黨員干部干勁充分激發,為推動電白持續高質量發展、加快建設宜居宜業宜游的山海好心之城提供強有力保證。2020年,電白區經濟總量排名粵東西北74個縣(市、區)第二、地方一般公共預算收入排名第一,經濟社會發展考核多年位居茂名市第一,獲評2020年全國綜合經濟競爭力百強區、省級全域旅游示范區,廣大干部群眾和社會各界對電白未來的發展充滿信心。
在深化推進基層黨建三年行動計劃中,電白區注重拓寬思路、創新載體、健全機制,打造了八大黨建工作亮點品牌:
特色做法一:深化實施“村(社區)干部后備隊伍”制度。通過明確“一輕二高三強”選拔標準,按照宣傳發動、組織考察、結果公示、審查備案等4個程序,有目的、有計劃地從村民小組長、致富能手、企業管理人員、退伍軍人、回鄉知識青年或其他優秀人員中物色、培養、儲備“村(社區)干部后備隊伍”,解決村級干部年齡老化、學歷低化、能力弱化以及后繼乏人問題,2014年起,在全市率先推行建立村(社區)干部后備隊伍制度,至今,已累計選配932人進入村(社區)“兩委”干部隊伍。中央黨建領導小組《黨建要報》(2018年第23期)對茂名推行“村(社區)干部后備隊伍”制度的經驗做法進行了刊發;《人民日報》(2018年8月28日第25616期第18版)對《廣東茂名加強對2700多名村(社區)后備干部培養,涵養基層組織的人才“蓄水池”》進行了刊發;得到省委領導肯定,并在全省推廣茂名經驗。
特色做法二:深化實施“村(社區)黨組織書記預備隊”制度。緊緊抓住村級黨組織帶頭人這個“牛鼻子”,堅持村級選人用人“關口”前移,實行“選、育、管、用、儲”全鏈條管理,破解村級黨組織書記物色培養難題,有效提升基層治理能力水平。省、市領導分別對該區推行“村(社區)黨組織書記預備隊”制度作出批示,充分肯定電白區推行“村(社區)黨組織書記預備隊”的經驗做法。
特色做法三:深化實施農村基層組織建設“末梢工程”。制定出臺了《電白區村(居)民小組長管理暫行辦法》,重點解決村(居)民小組長職責不清、執行不力、考核不準、問責不嚴等突出問題,以制度形式明確挑選村(居)民小組長的五個方面標準,實行“兩推一審查一選舉”,建立罷免、職務終止、辭職“退出”機制,投入1900多萬元落實村(居)民小組長待遇補貼,有效地激發村(居)小組長隊伍活力。目前,共有村(居)民小組長4526人,35歲以下的286名,大專以上學歷的1745名。
特色做法四:深化實施黨員身份亮化工程。推行“無職黨員設崗定職”,成立黨員志愿服務隊,設置矛盾調解、幫困救助等崗位,為群眾辦好事實事12000多件,幫助化解各類糾紛2000余宗,該工作經驗做法得到時任廣東省委常委、組織部部長鄒銘的批示肯定;建立健全“雙聯雙幫”工作機制,全面幫扶管控有涉電信詐騙前科和吸毒史人員,6700多名黨員干部聯系幫扶有吸毒史人員、家庭,該工作經驗做法得到公安部和省的充分肯定,《農村黨建》作了專題報道;開展“共產黨員家庭”掛牌活動,全區1.7萬戶黨員家庭門口統一懸掛“共產黨員家庭”牌匾,亮出身份、提醒責任、接受監督。
特色做法五:分級分類全覆蓋培訓村級干部。針對村級換屆后新進人選多、經驗不足,優化完善區、鎮、村三級黨校培訓主陣地,以村(社區)黨組織書記及預備隊員、“兩委”干部及后備隊員和村民小組長為重點對象,全覆蓋開展培訓鍛煉,對村(社區)“兩委”干部及候任干部注重培訓全面性、系統性,既抓思想政治教育,也抓法律法規、鄉村治理、發展經濟、生態文明等方面培訓;對村(居)民小組長突出加強三資管理、矛盾調解、信訪維穩等方面培訓。已集中輪訓70多場次,輪訓2萬多人次。這一經驗做法得到茂名市委組織部充分肯定,被《南方日報》《茂名組工信息》等主流媒體刊登。
特色做法六:電白產業轉移工業園黨委構建“共駐共建共享共融”黨建模式。著力構建“多元共建”,區委組織部、區人社局、區總工會等15個區直單位進駐園區,對無黨員的企業派駐16名黨建指導員,園區企業實現100%“兩個覆蓋”;投入180多萬元建設園區黨群服務中心,通過黨建共建、陣地共建、工作聯動等方式,著力打造“一站式、配套化、全覆蓋”服務平臺,形成黨企聯手、黨群聯動、隊伍聯管、活動聯辦、服務聯創等“五聯”共建格局,累計開展服務企業活動150多場次。
特色做法七:深化推行村級黨組織“星級評定”機制。出臺《村級黨組織星級評價活動考核項目及評分標準》,把“領導班子建設、黨員隊伍建設、工作機制、工作業績、群眾評價、加分項目”等6個方面28項細則列入評價內容,采取逐級申報、分級負責、嚴格把關的方式進行,打破星級評定終身制,實行一年一評,有效激發村黨組織活力,破解基層黨組織軟弱渙散問題,為全區農村基層黨建工作樹立標桿,各村形成了興辦民生實事、你追我趕的濃厚氛圍。
特色做法八:深化推行城市社區“一核二化五創建”黨建模式?!耙缓恕本褪峭怀鼋值郎鐓^黨組織核心作用;“二化”就是推進服務功能化和管理網格化;“五創建”就是著力創建“文明型、平安型、美麗型、活力型、愛心型”的新社區。通過強化社區黨組織作用,突出黨建引領核心作用,充分發揮黨組織優勢,整合社區各方資源,構建起黨建引領社區綜合治理新機制。該工作經驗做法在全國黨建研究會《社區黨建》雜志刊發,并在茂名市推廣。
通訊員 李華斌 楊子勁 周群富
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